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部分政府性基金被取消、停征或合并，现阶段仍有必要征收政府性基金
此次清理规范政府性基金包括五项具体内容。首先取消地方违规设立的基金3项。二是将3项不能更好适应政府职能转变要求的基金征收标准降为零或停征，包括将新菜地开发建设基金和育林基金征收标准降为零；停征价格调节基金。三是整合7项征收对象相同、计征方式和资金用途相似的基金，具体包括将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金；将大中型水库移民后期扶持基金、省际大中型水库库区基金、三峡水库库区基金3项基金合并为中央水库移民扶持基金。四是扩大有关基金的免征范围。五是对现阶段保留的基金实行规范化管理。
史耀斌表示，政府性基金是国家为了支持公共基础设施建设和公共事业发展而征收的、具有特定用途的财政资金，设立政府性基金以来，有力地支持了国家一些基础设施建设和公共事业的快速发展，起到了积极作用。“但另一方面又存在着政出多门、政策效果弱化、透明度不高等问题。特别严重的是，还有一些违法违规设立的基金项目。”史耀斌说。
也有人质疑，我国有征税制度，为何还要征收一些政府性基金呢？
史耀斌认为，行政事业性收费、政府性基金与税收的性质和特点不一样。“普遍性公共服务应通过征税方式弥补其供给成本，但特定公共服务应当按照‘谁受益、谁付费’原则，通过收费方式分摊公共服务成本，而不宜通过税收将成本转嫁给全体纳税人负担。”史耀斌说，通过政府性基金的征收还可以建立成本约束机制，避免产生过度需求和消费，避免低效或无效占用公共资源。
据介绍，清理规范后保留的政府性基金，主要通过四项措施规范管理。首先要在财政部门户网站上公布出来。第二要加强监督检查，及时发现和查处乱收费行为。第三，让政府性基金收入的使用和政府一般预算收入的使用在管理上、在公开透明上、在预决算的公开上都等同起来。第四，引入第三方评估，加强基金使用效益的绩效评价。
（来源：人民日报） 共2页 上一页 [1] [2] 影院地理：城镇化率越高地区票房越高 万达广场向三四线城市推进 借势促进中国城镇化发展 商业地产迎新契机 盈利前景得看城镇化水平 小城镇或成商业地产新契机 盈利前景看城镇化水平 商业地产新契机 盈利前景得看城镇化水平 搜索更多: 城镇化 |
