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报告称中国宏观税负高达37% 呼吁降低社保缴费
http://www.redsh.com 2015-08-20 红商网 发布稿件

  中国宏观税负到底高不高?对于这个问题,业界再起争议。

  近日,中金公司发布研究报告《降低税负不应缺席稳增长和调结构》称,2014年中国宏观税负高达37%,已经超过发达国家的水平(平均在30%~35%之间),这与中国所处的发展阶段极不相称。同时,与发达国家实行“高税负、高福利”政策相反,中国是在低福利水平上实行高税负,税负更是明显偏高。

  税负高低各有说法

  所谓宏观税负,从宽口径上来说,是指政府收入占GDP(国内生产总值)的比重。中国的政府收入包括公共财政收入、政府性基金收入、国有资本经营预算收入和社保基金收入四部分。不过,这四部分收入有重合,比如社保基金收入中一部分来自于公共财政收入。因此,政府收入并非简单地将四部分收入相加。

  中国宏观税负高不高,一直是个有争议的问题。

  去年8月,一位退休官员曾表示,调查显示2014年上半年宏观税负基本上达到44%,这个数字相当高。

  这在当时引起热议,随后官方学者称44%的计算方法不严谨。时任财政部财科所所长贾康表示:“按照国际货币基金组织口径,中国的宏观税负不超过35%(世界平均水平约为40%),属于发展中国家平均水平,明显低于发达经济体,不存在宏观税负过高问题。”

  数据显示,按照宽口径算法,法国宏观税负接近44%,丹麦、瑞典、挪威在40%左右,日本也达到38%左右的水平。财政部财科所副所长白景明去年曾对媒体表示,就科学测算而言,目前我国的宏观税负在国际上处于中等水平。

  上述中金公司研报称,我国宏观税负高,主要体现为企业部门税负高,不利于企业投资和创新。根据现金流量表计算,2012年企业税负相当于其含税可支配收入的47.4%。

  中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇曾表示,社会上高度重视税负问题,除了关心税收是否合理公平的同时,还重视税收收入是否有效转化为公共服务、社会福利、民生支出等。因而,判断宏观税负是否合理,还应该联系财政支出的情况通盘分析,看是否存在建设性支出、行政成本支出过高而福利支出不足的问题。

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