向社会公布
政府“权力清单”
改革
【指标】
公布“权力清单”，依法公开权力运行流程，规范政府行为，建立法治政府
【解读】
今年是改革元年，改革进入“深水区”，武汉市将研究制定全面深化改革方案，同时包括机构“大部制”改革、事业单位改革方案。“政府将要动自己的奶酪。”市发改委负责人介绍。
今年，武汉将在摸清全市政府职权底数的基础上，制定职权目录和流程图，形成“权力清单”并向社会公布。据介绍，我市将推进行政处罚权相对集中，理顺城管执法体制，制定出租车运营管理体制改革方案。
这位负责人介绍，国企改革可能成为武汉改革的一个亮点。“在发展混合所有制经济和国资创新管理方面，武汉市很早就有相关的经验。”《计划》提出，今年将完善国企现代企业制度，市场化选聘经理，探索向市属国企集中委派外部董事、外部监事制度。
武汉经济
发展进入
“收获期”
昨日，我市发布《2014年武汉市国民经济和社会发展计划》，市发改委主任吴清就《计划》作出解读。
问：今年是武汉第二次公布“国民经济社会发展计划”，去年计划的执行情况怎样?
吴清：去年我国经济下行压力大，但武汉经济仍稳中向好，《计划》大部分指标都达到了预期目标。
几个主要经济指标均完成预期，如GDP突破9000亿元，全社会固定资产投资达到6000亿元，CPI涨幅低于全国、全省平均水平，地方财政收入增长18.1%，甚至超过了预期5个百分点。
民生方面，城镇居民人均可支配收入接近3万元，农村居民人均纯收入1.25万元，分别增长了10.5%和11%，等等。
今年，武汉经济回升向好的基本面没有变，近年来投产的重大项目正在进入收获期，积累了强大的“势能”和“后劲”。
问：今年的国民经济社会发展计划与去年有何不同?
吴清：今年《计划》第一次把市委市政府“五大计划”、“三大中心”等重大战略部署纳入，以其作为框架，而不是像过去那样，不同行业、不同领域的数据散列。
今年的计划也比以往更加详细，每个领域列出了重点工作和重点项目，甚至给出了具体进度。
除此之外，改革是《计划》的重头。今年是改革之年，《计划》单列了改革专题，系统全面地表述了改革内容，明确了责任部门。
问：十八届三中全会提出“市场起决定性作用”，武汉为什么还要提出《计划》?
吴清：计划不是命令。经济活动中的决策，都是由个人、企业、市场自主做出的，政府不能替他们来做。相反，今年武汉市政府将向社会“权力清单”，进一步明确自己的权力范围，捆住自己的手脚。
但计划是有必要的。这份《计划》，是武汉未来1年经济发展的一份“坐标图”，让我们时刻对照，找到自己的位置，到底是比原计划提前了，还是落后了。《计划》中的各种指标，是结合实际，并广泛听取了企业和各部门的意见得出的，而不是拍脑袋的结果，主要作用是为了引导社会预期，是政府对经济进行宏观调控的一只“有形的手”。
同时，《计划》也是武汉这个一千万人的大家庭的一本大账，家庭“大盘子”写在里面，改变了过去各区各部门“小碗小碟过日子”的状况。所有的市民都可以看到，并对政府形成监督，看我们到底做成没有，做得怎么样。
问：今年计划如期完成，武汉将发生哪些显著变化?
吴清：今年，武汉的经济发展将“三个不低于”，不低于“十二五”规划目标，不低于上年实际完成情况，不低于同类城市指标。
今年，我市GDP将确保突破1万亿元，提前一年完成“十二五”规划目标。这标志着武汉的经济总量上了一个台阶，从千亿量级，跃升到万亿量级。城市的话语权和影响力都会随着提升。
另外，地铁4号线2期、1号线汉口北延长线通车试运营，新增18座博物馆，15万平米体育场地，等等，这些变化是看得见摸得着的。(长江日报)
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