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作为国内第一家以养猪为主业的上市公司，罗牛山（000735.SZ）在过去的半个多月中因“赛马”二字成为股市黑马，在宣布将在海南省海口市建造“海南国际赛马娱乐文化小镇”后，这家长期不起眼的公司股价在20天内上涨60%，引发深圳证券交易所连续两次发函问询。
一家总资产只有61.82亿元、营业收入12.98亿元的农业公司，如何来完成自己287亿元的造镇大梦？近期，澎湃新闻实地走访了罗牛山宣称要建造赛马小镇项目的选址，试图寻找罗牛山赛马宏图背后的逻辑所在。
神速立项：海南开放政策出台三天宣布要做赛马综合体
罗牛山股份有限公司官方资料显示，该公司成立于1987年，原先名为海口农工贸（罗牛山）股份有限公司，注册资本11.5亿元，1997年在深圳证券交易所上市，是中国首家“菜篮子”股份制上市企业，是以食品加工、冷链物流及畜牧养殖为主业，集房地产开发、教育、金融投资等板块的多元化企业集团。畜牧产业板块是公司传统主营板块，罗牛山称，公司是海南省规模最大、配套产业体系最完备的畜牧业龙头企业，海南省最大的“菜篮子”工程保障基地，海南省最大的种猪繁育基地。
4月14日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布，其中明确指出，支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。其中，“赛马运动”最为引人关注。
罗牛山反应神速。
4月17日，罗牛山公告中即首次提及赛马小镇项目，公告称项目名称为海南省海口市罗牛山国际马文化产业园项目（暂定），项目选址在海南省海口市三江镇西南罗牛山农场、118项目等。具体到项目合作方案内容显示，项目定位为以赛马综合体、教育、休闲农业、共享农业为一体的体育、农业生态项目。以赛马综合体为主要合作项目，包括该项目的总体规划，以及项目不仅限于马文化博物馆、赛马场等相关联的项目。
与此同时，澎湃新闻查询发现，海南多家与赛马运动相关公司成立或者更换投资人，包括海南赛马会投资控股有限公司、海南赛马会文化传媒有限公司和海南君安赛马会有限公司、海南赛马娱乐有限公司等相继浮出水面，赛马俨然成为一个炙手可热的名词。
此后5月8日，罗牛山公告称该项目已获得《海南省企业投资项目备案证明》，项目名称为“海南国际赛马娱乐文化小镇”，所属行业为其他娱乐业。拟开工时间为2018年，拟建成时间为2020年。公告披露，该项目占地面积约7600亩，建筑总面积约62.5万平方米，为公司自有土地。
养猪场建马场？政策未允许
5月11日，澎湃新闻沿着056乡道驱车前往罗牛山农场，即赛马小镇的规划选址处。沿途经过海南省美兰监狱、海口市罗牛山强制隔离戒毒所、精神病院，随即到达了三江镇罗牛山地界。
道路两侧大多数都是果蔬基地、园艺树苗基地，依稀还有几个摆摊卖给过路游客水果的小贩。根据导航显示，车辆拐进了一条泥泞小路，沿着小路开了约3公里之后，看到一块竖立的牌子上写着“罗牛山六万头机械化猪场”，底端被草木遮挡住处有“内进2公里”的字样，但再往里深入也只剩下废弃的猪圈，已经没有一头生猪了。
记者向过往的一位骑着摩托车的当地人询问其它罗牛山养猪场的位置时，该人士表示，周围以前全部都是罗牛山养猪场的地盘。还有一处“罗牛山三万头猪场”在六万头养猪场的附近几公里处。
在当地人的指引下，记者来到了“罗牛山三万头猪场”的旧址，大门左侧墙上写着“防疫重地，谢绝参观”，大门右侧挂着“中央储备肉活畜储备基地场”和“海南职业技术学校畜牧专业实训基地”的牌子。
养猪场大门紧锁，自动伸缩门上有几只蜘蛛结了网，似乎已经很久没有人打开过这个大门。尽管养猪场早已搬走，但在现场还是可以闻到生猪遗留下来的恶臭气味。记者隔着大门看到，里面的两层楼的外墙皮已经脱落许多，拆卸的多块木板凌乱的堆砌在地上，门卫室的门上锁着一把生锈的锁，种种迹象都已显示这里已经许久没有人来过。
养猪场是否可以建成赛马场？澎湃新闻查询资料后发现，早在2006年，国家就已明令禁止占用农业用地建造赛马场。根据国土资源部和国家发改委联合发布的《限制用地项目目录》（2009-2012版）第七条“其他项目”规定：“赛马场项目禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。”。
对此，罗牛山在公告中提及，公司目前规划的赛马小镇土地性质主要是农用地和相关配套用地，“目前上述土地性质尚不能完全满足该项目的建设用地需要；未来，推进该项目将相关土地性质发生调整和变化等存在不确定性。” 共3页 [1] [2] [3] 下一页 养猪的罗牛山投资近300亿赛马项目 押注百亿赛马背后 罗牛山盈利依赖政府补助 罗牛山称赛马项目存不确定性 有内幕知情人购买股票 一季度净利润同比下滑66% 大家都在增肥为何罗牛山变瘦了？ 海口三家罗牛山超市更名 回应称加盟店合同到期 搜索更多: 罗牛山 |
