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高通遭中国台湾罚款50.9亿元

  10月12日,北京商报记者获悉,中国台湾地区公平交易委员会在官网上正式宣布,美国芯片巨头高通由于违反台湾地区《公平交易法》第九条规定,对其处以234亿新台币(约合50.9亿人民币)的处罚。

  据悉,台湾地区公平交易委员会从2015年开始对高通涉嫌反垄断进行调查,并且在调查期间发现高通利用其在CDMA、WCDMA和LTE等标准基带芯片的独占地位,拒绝授权同业竞争芯片厂商,并且要求竞争对手签订限制条款,以不签订授权协议就不提供芯片等手段牟利,违反了整个行业的市场竞争秩序。

  根据台湾地区《公平交易法》第九条,该委员会认定高通以不公平的方式直接或间接阻碍其它同行业竞争者,处以234亿新台币罚款,而这也是台湾地区有史以来开出的最高金额反垄断竞争罚单。

  台湾地区公平会副主委彭绍瑾指出,基于高通违法期间至少持续七年,且违法期间向台湾企业收取授权金总额约870亿元,以及企业向高通采购的基带芯片总金额约2000亿元。依据《公平法》属情节重大案件,综合考量下,因而重罚高通51亿元。除罚款外,另外要求高通停止违法行为。

  针对台湾公平交易委员会判决高通涉嫌垄断行为,并处以约234亿台币(基于当前汇率约合7.73亿美元)罚款的决定。高通宣布,反对台湾公平交易委员会在新闻稿中所简述的裁定内容,待收到正式裁定书之后,高通将寻求中止执行决定书当中要求的任何行为性救济措施,并将向台湾的法院提起上诉。高通预计将在几周后收到台湾公平交易委员会的正式决议。该罚款与高通在台湾的营收金额或活动不存在任何合理关系,高通将就罚款的数额及其计算方法提出上诉。

  据不完全统计,高通公司专利数量已经达到13万,其中多数是与通信领域相关的核心基础和高质量的专利,诸多与通信产业相关的厂商均需不同程度地通过与高通专利授权的方式获取高通专利背后的技术来支撑和实现自身业务的创新和发展。由于高通大部分利润来自与现代化手机网络相关的基础技术专利授权,这也使得高通在全球多个国家和地区面临监管挑战。2015年2月,中国发改委依法对高通处以2013年度在我国市场销售额8%的罚款,共计60.88亿元;2016年12月28日,韩国公平贸易委员会(KFTC)在做出处罚裁决时称,高通及其两家子公司,拒绝给芯片制造商提供许可,并要求智能手机制造商支付高额专利费,这种行为违反韩国反垄断法,韩国反垄断机构做出对其违反公平竞争法罚款1.03万亿韩元(合9.03亿美元)的惩罚。

  纵观台湾地区公平会的罚款理由,与此前中国内地和韩国的罚款理由并没有很大差异,可以说是其“简化版”。但这并不意味着台湾公平会可以漫天要价,51亿元罚款是如何计算出来的,台湾公平会并没有给出具体的规则。业内人士称,台湾地区这笔罚款与中国内地、韩国对高通的罚款相差无几,问题在于,全球每年14亿部智能手机出货中,中国内地市场出货量超过5亿部,韩国三星一家超过3亿部,台湾的手机厂商都处于落败状态,总出货量不到5000万部,并不能支撑如此巨额罚款。当地媒体也表示:“中国内地、韩国对高通罚款合情合理,但台湾地区公平会罚款明显不符比例原则。台湾企业付给高通的基础专利授权费高,是因为台湾地区是苹果手机和平板的重要代工厂,但代工厂并没有真正掏出授权费。”北京商报讯(记者 钱瑜 石飞月)

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