|
第四，关于和解制度。现在的和解制度基本上用不上，建议学习英国的强制和解制度，破产法修订时将“强制和解”单列一个章节来规定。
第五，关于重整制度。应该把实践当中已经在做的，特别是对于重整价值和清算价值怎么评估的问题以及重整的条件和重整方案做出特别要求。对于重整当中的强制裁决、法院的角色以及预重整制度等，均应该在《企业破产法》修改当中予以考虑。
第六，关于跨境破产。中国现在已经是全世界第二大经济体，在“一带一路”中也出现了不少的破产案件。但是跨境破产的合作机制，跨境破产的司法和制度衔接，现在仍差得跟远。其中涉及到国外的判决中国认可不认可、债务人利益等问题，现在的法律都没有相应的规定。因此关于跨境破产应该是下一步《企业破产法》修改的重点。
第七，关于金融机构破产。经历2008年全球金融危机之后，金融机构的破产问题关注非常大，有关部门在推进金融机构破产条例的出台。但这一问题应该由《企业破产法》解决。金融机构破产实际上跟商业机构一样，只不过影响面更大一点，有系统性的风险。关于此问题，《企业破产法》134条已经留了一个尾巴，金融机构破产问题应该在《企业破产法》的框架下进一步完善，没有必要单独出一个金融机构破产条例。
第八，关于个人破产。《企业破产法》要真正进入到中国经济生活当中，进入到市场决定资源配置当中，扮演重要的角色，如果没有个人破产的内容，《企业破产法》只能算半个破产法。只有把个人破产的内容纳入到《企业破产法》当中，《企业破产法》才更加具有制度价值和意义。
破产法的下一个十年
作为研讨会探讨的案例之一，原太子奶创始人李途纯介绍了太子奶破产案有关情况，并就破产程序、股权转让、资产公布等问题提出了质疑。
李途纯称，作为创始人和最大股东，其名下股权在未经他本人同意的情况下被转给他人，但他为太子奶担保的11亿元债务却留给了他个人。他认为太子奶破产案并未严格按照《企业破产法》进行。“现在破产已经7年了都不公布资产，不公布真相，让人想不通。”李途纯说。
李曙光指出，按照破产法第八章第94条的规定，按照重整要求，债务债权问题应该是全部了结的。太子奶破产案涉及到李途纯的利益，当时他又被羁押，没有参与，就不应该有十几亿元的负债。
“重整方案应该有执行人和监督人，作为一揽子方案写在里面，否则重整方案就是有缺陷的重整方案。现在确实有很多重整计划、重整方案是非常粗糙的，这是我们破产法实践当中一个比较严重的问题。”李曙光说。
李永军认为，《企业破产法》实施十年之后，实践对理论提出很多要求，应该通过修改法律和司法解释来完善。
“对这个法律我还是持非常肯定的态度，在当时历史条件下制定这样一个法律还是非常好的，现在随着实践经验的积累和实践提出的要求，还是有修改的余地。”李永军认为，在现阶段，应对特别急需解决的问题做出司法解释。
中国政法大学破产法与企业重组研究中心研究员贺丹认为，破产法是走向市场化的破产法，也是以市场化为指向的破产法。
贺丹特别指出，破产法的市场化要重视国际市场，重视跨境市场化的完善，目前的经济形势已对跨境破产法律制度提出了很高的要求。以新加坡为例，新加坡最近成立了一个专门委员会，也正在修改法律，力图打造一个有利于跨境重组的法律环境，希望把新加坡建立成一个债务重组的中心。
“一个国家的法律制度甚至破产法律制度是可能成为一个国家软经济实力的组成部分。”贺丹说。
此外，专家认为，破产法市场化的发展还要重视特殊的市场领域，比如互联网市场领域。如今互联网技术的发展，可能会对企业的结构形态和经济运营模式产生新要求，破产法应对此有一些新的制度变革。
“十年前我们可能没有想太多，十年以后我们讨论‘一带一路’‘金砖五国’。所有的动作都指向商业往来，跨境发展、国际发展，破产案件离我们越来越近，破产制度与每个企业和债权人都息息相关。”陈夏红分析，《企业破产法》第一条规定了立法的四个目的：规范企业发展程序、厘清债权债务、保证债权人及债务人的利益、维护市场经济机制。
“这背后就是破产法价值的变化。破产法早期可能只是为了惩罚债务人，保护债权人。下一个十年，破产法将进入3.0版本，可能会进入到既保护债权人也保护债务人，甚至保护社会公共利益的阶段。”陈夏红认为，这才是《企业破产法》立法的最终目的。总体而言，在破产法制度构建和完善过程中，虽然过去了十年，但十年只是一个开端，应该说更面向市场的、更有包容度的破产法，才是未来十年的发展方向。
来源：法制日报——法制网 《法人》记者 吕斌 共2页 上一页 [1] [2] 你还记得太子奶么？前董事长最近想拿回股权和商标 太子奶重组7年再生波澜：业绩仅剩其历史高峰时1/10 太子奶创始人李途纯再出山 五年之后发声情绪愤慨 从央视标王到锒铛入狱 李途纯能抢回他的太子奶吗？ 新华社：反思太子奶事件 须防经济纠纷当犯罪 搜索更多: 太子奶 |
