为什么避而不谈？
对民间融资，社会股东与花园集团发生了严重分歧。
陈先生(化名)告诉记者：“我们都是当初2000年花园集团民间融资的时候就购买的，都是一块钱一股，那个时候他们的确是说是融资做维生素D3的项目，以后也会上市。”
由于东阳地区民间原始股投资风气颇盛，另一位股东林女士(化名)介绍，当初她的这些股权是“托关系才买到的”。据她介绍：“2000年的时候，花园集团当时资金比较紧张，当时说花园集团有一个高科技的维生素D3很有前途，而且公司当时也有说过以后会上市，所以大家都很踊跃的去买。每年我们去领分红的时候，都会去问什么时候能够上市。”
陈先生气愤的是，2010年3月份他去领取2009年股份分红的时候，花园集团工作人员给出的答案是：“你们自己看报纸吧。”而在之前，答案基本就是“还在跑”，“还没有”之类的。
其后，陈先生发现：“在我们东阳当地，根本就看不到任何关于花园生物上市的消息，网上百度贴吧的信息也完全删除封锁了，我也是非常巧才知道花园生物要上市。而且网上有些花园集团的新闻，点进去都是无效链接。”
“没有任何书面协议说我们要上市，募集的资金要投资维生素D3项目。”但邵钦祥否认了民间股东的说法，“都是底下的员工和民间瞎传的，我们员工这么多，说什么的都可能有，但是绝对公司没有做过这样的宣传和承诺。”
但投行人士认为，“无论怎样，都不能否认这些持股员工理论上都应该算是上市公司的间接股东。”
花园生物为何绕开社会股东？
花园集团到底通过民间融资几何？一位持股者告诉记者：“当初第一批是融资4000万股，我是第一批时候买的。后来他们还有陆续融资，可能达到上亿。”
邵钦祥先生向记者展示的一份资料显示，当初融资额度批下来是6000万。“我们只发了3000万。”
到底花园集团存在多少持股股东？这一问题目前看尚无法回答。但知情人士称，花园集团的民间持股由于太多，且始终存有花园集团整体上市预期，一直存在地下炒卖的局面。
其称，东阳、义乌、金华三地都有很多股东，每年都有人来高价收购的。“有的还五六块钱每股买的呢，我们是一块钱买的，尚且不服，那些倒买的肯定更不愿意了。” 这是这是花园集团一直未能进行股权清理的原因。
“花园集团可能是在这个问题上有很大难度，干脆绕过去。”北京一位投行人士认为，“民间股权流散，是保荐上市的一个很大障碍，著名的剑南春就是一个典型。”
清理职工股主要是由于《公司法》和《证券法》的相关规定，股份有限公司的发起人股东需少于200人。这里的股东，包括直接和间接的各级股东。
而另有民间股东称，花园集团此前曾谋划整体上市，亦有投行介入，但后来告败，不排除与这一原因相关。业内人士分析，这可能是花园集团最终选择剥离生物资产曲线上市的原因之一。
早在2000年，为了防止IPO腐败等一系列原因，中国证监会针对职工持股会持股问题出具“复函”，认为职工持股会不具备法人资格，不应成为上市公司股东；而工会成为股东和工会的宗旨相违背，因此停止审批职工持股会及工会作为发起人或股东的公司的发行申请。
这一点与邵钦祥先生所说“2000年以后职工持股就不能纳入上市公司法人股”相一致，但是即便是间接持股，或是股东存在员工持股会，按照上述专业人士的意见，也是一定要清理并披露的。
问题如何解决？
据工会持股者介绍，这些年主要的收益就是每年的分红。分红分两种，一种是每一万股分红1000元，花园集团代扣200元所得税，每一万股股东拿到800元；一种是每一万股分红1000股，不代扣税。
无疑，这与上市增值之间的差距太大。
花园集团方面表示已在考虑解决这个问题。邵钦祥表示：“主要是考虑到他们也是投资过我们花园集团的，既然我们整体成长起来了，出于道义或者感谢他们的投资，我们也是愿意解决的，所以我们提出来两个方案，一个是每股三块钱回购，一个是等上市一年后再说，到时候可能通过大股东出让股份，或者定向增发等方式来给他们股份。”
同时他也再三强调：“通过法律手段解决，我们一块钱回购也是可以的。我们每年分红10%，再加上现在愿意以三块钱回购，就是当初的一块钱变成了现在的四块钱，投资收益也可以了。”
但是这两个方案在已经很难被股东接受了。前一个方案缺陷是价格太低，而对于后一个方案，一些民间持股者认为“以后的事情，说不准。”
而上述投行人士对此的建议是，“我认为这些社会股东应该去证监会反应。”
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