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沃尔玛华西区91家门店停用支付宝 被质疑涉嫌垄断

  记者查阅反垄断法发现,对于什么样的经营者具备“市场支配地位”,反垄断法第17条作了这样的界定:“本法所称市场支配地位,是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。”第18条规定,“认定经营者具有市场支配地位,应当依据下列因素:(一)该经营者在相关市场的市场份额,以及相关市场的竞争状况;(二)该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力;(三)该经营者的财力和技术条件;(四)其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度;(五)其他经营者进入相关市场的难易程度;(六)与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。”第19条规定:“有下列情形之一的,可以推定经营者具有市场支配地位:(一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的;(二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的;(三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。”

  对此,刘俊海表示,主张某企业涉嫌滥用市场支配地位,得看它市场份额的真实数据,需要举出充分的证据,不能妄下断言。

  这一观点也得到其他专家的认同,一位长期研究互联网企业竞争问题的反垄断法专家对记者说,从目前事实看,沃尔玛中断与支付宝之前既有的合作关系,属于拒绝交易,涉及反垄断法第17条第一款第三项,即“具有市场支配地位的经营者没有正当理由,拒绝与交易相对人进行交易”。那么沃尔玛是不是具有市场支配地位呢?如果有,它在哪个地方有?对于传统企业,比较好判断,就是看市场份额。这关系到市场化多大,市场化相当于分母,市场化越大,市场份额越小。那么,沃尔玛属于什么领域的市场,分类不同,市场份额计算结果就不同。属于日用商品零售类,还是其他更广泛的分类?因为目前界定不明、数据不全,所以这个市场份额是多少也是不确定的。

  针对有网友提出的,沃尔玛行为还涉及不正当竞争法的问题,这位专家认为,“反不正当竞争法对此没有具体规定,这不是不正当竞争法管的事儿。”

  对于沃尔玛的做法是否属于排他性交易,这位专家指出,“排他性交易,就是独家交易,除某一方之外,我不跟任何一方交易。沃尔玛说支付宝不可以,微信可以,但没排斥其他的移动支付方式,所以不能界定沃尔玛是排他性交易。”

  是否违约并不明确

  那么,沃尔玛的行为是否构成违约呢?北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任邱宝昌律师认为,企业或者商家可以选择自主经营的方式,但不能违反合同法和消费者权益保护法。“从法律上分析,沃尔玛这一决定,首先可能存在毁约。沃尔玛华西地区门店与支付宝之前建立了合作关系,双方之间形成了一种合同关系。”

  对此,北京化工大学文法学院副教授岳业鹏博士分析,支付宝和沃尔玛之间此前建立的合作关系,双方之间肯定达成了书面约定。此次停用支付宝支付,是不是毁约行为,要看双方协议的具体规定。如果双方明确约定合作期限在2018年3月15日之后,那么,沃尔玛的行为就是违约行为;如果协议明确双方合作期限就到3月14日,那么沃尔玛3月15日开始停用,就不存在违约;如果双方没有在协议中明确约定合作期限,那么,任何一方都可以随时终止合作。

  如果属于违约行为,如何追究违约责任呢?岳业鹏说,沃尔玛和支付宝之间的双方合同,与消费者无关。根据合同法规定,只有支付宝才有权要求追责。

  消费者的选择权应得到尊重

  受访专家普遍认为,自主经营是商家的权利,但消费者的选择权应该得到尊重。

  邱宝昌指出:“之前消费者在沃尔玛门店可以用现金、支付宝、微信等方式支付,支付习惯已经养成了,现在突然宣布支付宝不能用了。对于习惯使用支付宝结账的消费者来说,这一行为剥夺了他们自由选择支付方式的权利,消费者可以依法维权。”

  武汉科技大学金融研究所所长董登新表示,在中国境内支付方式可以是多样化的,商家应该包容,给予消费者支付工具选择的自由,而不应拒绝某一类支付工具。

  刘晓春也认为,商家拒绝某一支付方式的行为,从消费者的选择权和商家自己的声誉角度看,是负能量的。靠堵、防竞争对手的方式发展,实际上在舆论上、在形象上会减分。

  一位资深业内人士表示,对于支付宝和微信来说,大家其实都是“国民级”的应用,都代表了中国互联网的成长和进步,没有必要非此即彼。正常来说,任何商家都会给用户提供尽量多的选择,以更好地满足用户的需求为自己的第一宗旨,由用户自己选择要使用什么样的支付方式。

  刘俊海认为,支付品牌在中国的发展,取得了了不起的成绩,是正能量。应当鼓励公平竞争,打造更多的支付平台,谋取消费者福祉最大化,增强消费者的幸福感、获得感、安全感,营造一个诚信、公平公正、包容普惠的支付市场生态环境。对于未来发展趋势,刘俊海告诉记者,2018年3月28日,人民银行召开2018年全国货币金银工作电视电话会议,提到“进一步加大改革创新力度,扎实推进央行数字货币研发”,一旦有了央行的数字货币,消费者购物就可以电子支付,不用带现金了,这会从根本上解决问题。

  来源:检察日报

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