黑加油站的低标油
一名当地加油站从业人员向新京报记者介绍，如果在不开票的情况下，以一吨汽油来做参考，假设拿货价是5830元/吨，按照0.73g/cm3的密度计算，一吨汽油约为1370升，那么每升汽油的成本价在4.2元左右。
“如果是调和油，在以三分好油，七分劣质油调配的情况下，成本价还会下降，”当地一位从事加油站行业的人士介绍，这些黑加油站的油多是调和油，或者利用低标油充当高标油，“时间长了才能知道油品的好坏，多数黑加油站的油品质量低劣”。
这些黑加油站很多是购买价格便宜的国三、国四甚至国二的汽柴油，来冒充国五标准的油。很多司机会因为便宜而去加油，这些低标柴油，货车用起来不会有什么损害，但低标柴油的硫含量大，排放大，产生的污染也更大。而低标劣质汽油，则对汽车的发动机损害较大，污染也严重。
根据相关规定，从2017年10月起，北京、天津、河北等六省市就已经禁止销售普通柴油（沿海港口向远洋船舶销售普通柴油除外）和低于国六标准的车用汽柴油。
8月30日，新京报记者从开元镇张琴家的加油站和大鹿庄乡津港石化加油站，分别加了汽油。从外观上看，同样是92#汽油，两个样本油品颜色差异较大，一个呈黑红的浑浊状态，另一个黑红颜色较为浅显。
然而两处加油站老板均称，自己的油来源正规油库，国五标准，油品质量没有问题。
当地一名加油站老板张坤则介绍，定州私人加油站仅少数会从正规炼油厂进货，多数小加油站或者是黑加油站的油来源于私人油贩子，“油品的质量根本无法得到保障”。
张坤说，多数黑加油站的油主要来自山东地炼（山东地方炼油厂）和山西、天津等地的油库，炼油厂和油库不需要任何的资质手续，只有要发票的价格和无发票的价格。
8月29日，新京报记者根据张坤提供的油贩子信息，以购买汽油的名义成功联系上油贩子秦华胜。根据秦华胜描述，他和定州很多黑加油站之间有合作，负责给黑加油站供货，当天92#汽油不带票的价格为5830元每吨，汽油从山东的炼油厂拉过来。
在秦华胜的微信朋友圈里，他曾多次发布多种廉价汽油的样品，还对外销售调配油的原料。
按照秦华胜的报价，如果在不开票的情况下，假设拿货价是5830元/吨，按照0.73g/cm3的密度计算，一吨汽油约为1370升，那么每升汽油的成本价在4.2元左右。“如果是调和油，在以三分好油，七分劣质油调配的情况下，成本价还会大幅下降。”加油站老板张坤表示，很多黑加油站都涉及低标油和调配油，不然价格没有竞争力，“根本不考虑污染问题”。
新京报记者咨询了多家山东地炼厂家，销售人员均表示买油不需要提供任何资质证明，只需要将钱打到公司账户，就可以直接过来拉油，不要发票的价格，根据标号每吨能便宜几百到上千元。
山东恒源石化销售部员工称，他们这里柴油带票6200元每吨，不带票5600元每吨，只要将钱打到公司账户，随时可以过来拉油。
根据《成品油管理办法》，能从油库中提油进行油品交易的企业，必须拿到成品油经营许可。同时，成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油，成品油批发企业不得向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油。
2万元可建简易加油站
经多次查处，定州这些黑加油站中，类似正规加油站拥有顶棚、加油机位、加油专用车道的“山寨加油站”，因为建设成本高且难以躲避检查，几乎没了踪影，隐身民房、小院的三无私人加油站，更受青睐。
“一个油罐、一条油管、一个加油机，这就是‘加油站’的全部设备。”一名黑加油站老板表示，小加油站不用办理各种资质许可，又几乎都是在自家土地上建，整套设备下来，一两万块钱就能搞定。
黑加油站老板张琴也说，这些黑加油站点，往往是在自家门前建一个棚子，装两个加油箱，埋个油罐。销售的油，还可以从油贩子那里直接拉，等卖完了再给钱。
新京报记者在暗访中发现，定州这些大大小小的黑加油站中，大的有三四个油罐，能储油近百吨，小的也能存储几十吨油，但很多地下油罐无通气阀，站内也未配备相应的消防设施。
按照国家《汽车加油加气站设计与施工规范》的相关规定，加油站必须具备油罐、加油机、站内设置加油区、并配有灭火器材等，而且还要按照要求选址、布局建设。
按照相关规定，个人是允许开设加油站的，但需要非常严格的审批手续。按照规定，每一个加油站的设立，都需要环保、国土、规划、工商、质检、消防、商务等多个部门的审批才可以经营，而且还需要定期接受消防、安监部门的审查及培训。其中最重要的是《危险化学品经营许可证》和《成品油零售经营批准证书》。
当地一名经营正规加油站人员介绍，办加油站的手续比较复杂，涉及11个委局，加油员要有资质证明。此外，还需气象局的防雷装置验收合格证明。以上材料齐备后可上报商务局审查，最后还需安全生产局审批。相较于黑加油站一两万的建设成本，该工作人员表示，正规加油站投入较大，除去土地成本，一个普通的加油站投资成本在300万到400万左右。
“有检查就会提前得到通知”
根据《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，北京、天津、河北等六省市从2017年10月起率先实行国六标准汽柴油。通过超标柴油车辆溯源追踪不合格油品销售、供应和生产者，采取最严格的处罚措施；违法情节严重的，一律予以关停；涉嫌违法犯罪的，一律移送司法机关。
定州黑加油站乱象，并非没得到当地有关部门的重视，早在2015年11月，定州市多部门曾对当地成品油市场秩序开展专项整治行动，以严厉打击销售假劣车用燃油、仿冒他人合法标识“山寨加油站”、无证无照无牌“黑加油点”和“黑油罐车”等非法违规经营行为为重点，查处各类非法违法经营72起。
2017年9月至10月，当地执法部门又查封了360家非法加油站，并表示采取部门联查、定期不定期巡查、常态化“回头看”等方式，持续加大对“黑加油站点”、“山寨加油站”以及销售假劣车用燃油等违法违规经营成品油行为打击力度。
但时隔近一年后，定州又出现多家黑加油站，一些曾被查处查封的黑加油站又“死灰复燃”。而据多名当地黑加油站人员表述，目前整个定州市又有了近百家黑加油站。
联查、巡查、严打之下，定州的非法加油站为何“死灰复燃”？
一位曾向当地部门举报黑加油站情况的人士说，他曾向安监局举报过黑加油站，但是安监局工作人员却说需要商务局牵头才能去配合检查，而商务局工作人员却说需要安监局牵头进行联合执法，并称“自己管不了”，直到最后，举报失败。
8月31日下午，新京报记者向定州市安监局反映开元镇张琴家的黑加油站和内化加油站的违法行为，相关工作人员称，需要商务局进行“牵头”行动，才能进行查处，而商务局一名工作人员表示，这属于安全生产范畴，需要安监局进行查处，只能对记者反映的违法加油站情况进行登记。
当天下午，新京报记者再次拨打定州市商务局的举报热线12312反映情况后，一名自称是商务局工作人员的人加了记者微信了解情况。晚上7时，这名工作人员回复称：“执法队现场检查处理完毕。内化加油站目前已经停止营业，贴上封条。开元镇黑加油站大院内的非法加油机已拆除，其他设备三日内自行查处处理完成。”
9月1日上午9时左右，新京报记者再次来到所举报的内化加油站进行探访，发现内化加油站正常营业，在其6台加油机上并未见到相应封条，也有不同的车型来往加油。而张琴家的黑加油站则关了门。“昨天（8月31日）接到检查通知，已经将加油机锁了起来，暂时无法对外营业。”张琴说，只要有检查，都会得到通知，提前藏匿设备，应付检查，但是检查完了还是继续开。
（文中王蒙、张琴、秦华胜、张坤均为化名）
来源：新京报 记者 游天燚
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