代挂号APP成本不足10万
事实上，对于抢手的知名专家号，“北京挂号网”APP无法保证号源。9月4日，记者在“北京挂号网”预约某知名专家号，被告知需等待至9月17日。
此外，“北京挂号网”规定，下单30分钟后退单，平台扣除50%的导诊费用。消费投诉网站消费保称，接到消费者杨女士投诉称，其于8月8日在优医岛预约挂号网APP进行挂号，网站显示可以挂8月11日的专家号，缴费后告知无法挂号，改到13号还是无法挂号。杨女士要求退款，但却被强行扣除50%的挂号费。
江苏徐州一家APP制作公司的开发人员看过“北京挂号网”APP后告诉记者，“这样的APP很好做，这类APP不能直接挂号，也不显示号源是否挂满，说明根本没有接入医院的挂号系统。”
该开发人员称，北京挂号网这类APP没有自动挂号功能，只能是客户下单后，由后台转交给人工挂号。“唯一难点就是APP上医院信息的采集”，该开发人员称，有两种方法可以获取医院信息，一是直接从官网扒公开资料，二是获取医院的接口。“市面上有整合卖数据接口资源的，比如整合卖北京所有医院的接口，费用是1万次请求100元。”
广州一家APP制作公司的开发人员也告诉记者，类似“北京挂号网”的APP制作费用约7万到8万元，“医院的信息可以用爬虫技术扒医院官网的信息，如果提供医院接口资源，不需要扒数据，价格还能再降低。”
苏州一家数据公司曾销售医院信息接口、医院挂号预约数据接口，按天数或次数计费。该公司官网显示，医院信息接口是“根据医院名称检索医院相关信息”。医院挂号预约数据接口更为强大，可以获取医院、科室、医生排班、号源等信息。
9月8日，记者致电该公司客服，客服称公司的医院接口产品已经下架，但未说明下架原因。目前，该公司官网的医院接口商品均显示“维护中”。
“优医岛”公司曾被投诉“倒号”
“北京挂号网”、“优医岛”等APP，背后都有重庆优医岛科技有限公司的身影。
在苹果应用商店，“北京挂号网”、“优医岛”的开发者均为“Chongqing Youyidao Technology Co．，Ltd．”，即重庆优医岛科技有限公司的英文。
“Chongqing Youyidao Technology Co．，Ltd．”作为开发者，在苹果应用商店一共上线了21款APP。除了“北京挂号网”外，还有“上海挂号网”、“广东挂网网”、“湖南挂号网”，以及“皮肤科医院挂号网”、“男科医院挂号网”等，这些AP的界面、操作均与“北京挂号网”高度相似。
此外，在微信小程序中，“挂号预约网”的主体信息也显示为重庆优医岛科技有限公司。“挂号预约网”界面和操作方法与“北京挂号网”APP相似，只是可以进行全国各地医院的挂号预约，同样收取相应的服务费。
记者检索发现，一个名为医院挂号网的网站备案信息也是重庆优医岛科技有限公司，该网站称提供“超千家医院预约挂号陪诊”，“基于各医院挂号历史预约数据，通过大数据技术，推出全国各地三甲医院挂号热度排行榜，现已覆盖全国超千家三甲医院。”
医院挂号网上有大量医院、科室、医生的信息，但是无法直接挂号，该网站展示了优医岛旗下所有挂号APP，引导用户下载APP挂号。
工商资料显示，重庆优医岛科技有限公司成立于2017年6月13日，法定代表人为康立群，经营范围包括了健康管理咨询（不含治疗和医疗健康咨询以及国家有专项规定的除外）、医院管理等。
记者在重庆市涪陵区政府公开信箱检索到一份举报信显示，湖南一名消费者向重庆市卫计委举报，称重庆优医岛科技有限公司涉嫌非法倒卖医院号源。
2017年9月18日，重庆市涪陵区卫计委曾公布调查结果称，未发现该公司APP平台有直接为客户挂号的行为，未发现该公司组织到热门医院轮候并大量挂号并以更高的价格向其他挂号的患者高价出售号源，从中赚取差价的行为。
重庆市涪陵区卫计委在该文件中称，涉及投诉的APP平台为类似淘宝、滴滴性质的资源整合平台，主要提供就诊指导、陪诊、代为挂号等相关服务。客户提出服务申请后由平台内注册的第三方接单完成业务，平台只起到连接客户和第三方以及咨询服务的作用，不直接为客户挂号。平台收取就诊服务费用并分成给第三方。
多家“代挂号”网站被处置关闭
据新京报记者了解，在北京，可以通过三种方式进行挂号，分别是在线预约、电话预约及在医院现场挂号。而其中在线预约，可由北京市预约挂号统一平台、京医通、支付宝、微信及部分医院的官网、APP等渠道进行。
针对“网络黄牛党”，北京市卫生部门曾联合网信办、公安局等，就互联网散布“号贩子”、“医托”等违法信息，展开专项整治行动。而在2016年，国家有关部门就曾整治有偿“代挂号”网站。因为违法开展有偿“代挂号”服务，严重损害公共利益，污染网络环境，“北京预约挂号网”“上海就医挂号网”“上海安帮跑腿服务网”等网站被国家网信办依法处置和关闭。
北京市京师律师事务所张新年律师在接受采访时表示，原卫生部、公安部《关于维护医疗机构秩序的通告》明文规定，倒卖医疗机构挂号凭证的，由公安机关依据《治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《治安管理处罚法》则规定，倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
张新年律师另外指出，如果号贩子同时伴随有其他严重扰乱市场秩序的不法行为，则有可能触犯非法经营罪、寻衅滋事罪、聚众扰乱社会秩序罪。
针对新出现的代挂号平台，张新年律师表示，网络平台自己虽并未为客户挂号，但是当有号贩子借助该平台从事违法行为时，平台负有监测排除的义务，如果对此知情而没有及时采取屏蔽、删除、下架措施，应当依法承担责任。一般情况下，平台在不明知、不应知时，对于平台上出现的违法信息可以免除法律责任，但是经消费者投诉、特别是权力机关通知后，则视为平台应知、已知，嗣后出现的违法信息，应当承担法律责任。如果平台和号贩子合作倒号，则属共同违法行为，甚至构成共犯。
来源：新京报 记者 陈奕凯 实习生 徐静
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