河南省荥阳市是全国闻名的建筑机械之乡，上世纪90年代，最初有一批做机械的工厂转行做了游乐设备，之后越来越多的人加入到这个行业。
如今，在荥阳多个村聚集了一批翻新大型游乐设备的厂家，他们用低价从各地回收二手大型游乐设备，自行翻新加工后出售，往往能获利一倍。
多位厂家称，经他们翻新的大型游乐设备主要卖给二三线城市的景区、小型游乐场，以及赶庙会节日的流动游乐场。
新京报记者在当地采访多个厂家发现均没有特种设备制造许可证，属于无证销售。有些厂家甚至通过在设备上设置机关，来达到免检的目的。
2016年2月，河北、河南发生两起大型游乐设施相关事故，造成人员死亡。国家质检总局通报指出，这两起事故涉及大型游乐设施均为无生产单位、无制造许可的个人自制产品。
8月14日，河南省荥阳市洼子村，一家游乐设备厂内放着翻新完毕的“自控飞机”。
收购旧游乐设备翻新再卖
8月13日，河南荥阳市洼子村，经营二手游乐设备的高进正向记者兜售厂房门口摆放的一台海盗船。
这台海盗船显得陈旧，大部分船体的油漆剥落，裸露的铁架布满铁锈。海盗船的支柱、电机、控制柜等零部件散落在院内多处，有些部件同样已生锈。
高进说，生锈的零部件只要进行除锈、打磨、补漆，看起来就像新的一样。
这正是他厂房的主要工作——翻新二手大型游乐设备，然后卖出。
高进从事游乐设备经营已经10余年，他的厂房位于洼子村东边，约有一个足球场大小，有超过5个车间和仓库。进入厂房，各种零件杂乱散落一地，一些露天摆放的大型零部件早已生锈。
厂房门口的这台二手海盗船是高进近期从上海收购而来，24座，之前已用了5年左右。他正在为其寻找买家，一旦买家下订单就能开工翻新。
为证明这台海盗船并非破铜烂铁，高进展示了几张照片，今年“五一”，他把这台海盗船运往新乡市，在一个地产商的促销活动上运营了几天。
在厂房的一个车间内，一台待售的二手自控飞机已基本翻新完毕，钢结构用塑料布蒙着，8个座舱重新喷了油漆，只差灯光没有安装。“这套自控飞机也是从上海收购而来，此前已用了5年多。”高进说。
销售二手游乐设备的并不止高进一个厂家。新京报记者走访洼子村等多个村子，发现多个厂家均主做该业务。
一名销售人员介绍，一些生产新设备的厂家，如果遇到价格合适的二手游乐设备，也会收来翻新后再次卖出。
洼子村南边的一家游乐设备有限公司，除了生产新设备，也销售二手翻新设备。
8月13日，该公司老板王鑫指着空地上一个塑料布包裹的大圆柱说，这是旋转飞椅的主体部分，十几吨重，费了很大劲从浙江绍兴收购而来，“此前用了3年，飞行高度可以达到3米多。”
8月14日，荥阳市洼子村一家游乐设备公司内，正在翻新游乐设备。
大多翻新游乐设备无证销售
不管是高进还是王鑫，他们所销售的二手翻新游乐设备大多无证，他们对此并不讳言。这个证即“特种设备制造许可证”。
根据《特种设备安全监察条例》之规定，特种设备包括大型游乐设施等，具体定义为，设计最大运行线速度大于或者等于2米/秒，或者运行高度距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施。
按照高进、王鑫的描述，他们兜售的海盗船、自控飞机、旋转飞椅等运行高度均超过两米。
没有“特种设备制造许可证”，也意味着没有生产特种设备的资质。
国家规定，对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备“与生产相适应的专业技术人员”、“与生产相适应的设备、设施和工作场所”等条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事生产活动。
大型游乐设施制造、安装、改造、修理单位应当依法取得许可后方可从事相应的活动。
王鑫说，二手旋转飞椅原先是有证设备，但是他并未取得旋转飞椅的特种设备制造许可证，经他翻新后的旋转飞椅也只能无证销售。
高进也说，海盗船、自控飞机的证已经作废，只能无证销售。
曾在某游乐设备厂工作过6年的洼子村村民赵华说，洼子村、木楼村、常村、蒋头村和王村有几十家游乐设备厂，大多厂家没有特种设备的生产资质。
王鑫也承认这一点。他说，大部分厂家平时主要生产免检的小型设备，掺着生产大中型设备，“放在5年前，什么都可以生产，现在抓得严。以前我连营业执照都没有，近两年才弄了个。”
赵华回忆6年前做游乐设备时，都不要图纸，全凭自己的记忆，“人家一说啥速度，做多高，我就心里有数，可以给你做。”
设备的设计大多是从外地学来的，“有人去河北的厂学东西，把图纸绘下来，回来以后按照图纸做，有哪里不合意的，就改一下。”赵华说。
一位游乐设备行业人士表示，无证的二手翻新设备没有经过政府相关部门的检测，可能存在安全、质量方面的隐患。二手设备此前如果保养不到位，可能“带病”，而厂家往往只针对外观装饰进行翻新，不会更换核心设备。此外，从事翻新的厂家没有取得相关资质，其技术能力不得而知，如果他们不了解设备的结构，翻新的过程反而可能对设备造成损伤。
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