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聚焦地方《消保条例》之三——让购房更安心

  还有一种“设计变更”多出现于全装修房,这类房子一般都有样板间,但消费者收房后却往往会发现,实际的房子和样板间总会有这样那样的差异,开发商也以设计变更进行搪塞,而收房时样板间往往早就拆掉了,消费者难以提供有效证据。

  对这类情况,《浙江省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法》规定:“房地产经营者预售全装修商品房的,应当提供交付样板房。交付样板房的保留时间,自全装修商品房交付消费者之日起不少于6个月,或者自建设项目竣工验收合格之日起不少于两年。全装修商品房的展示样板房、模型、展示板以及广告对于合同订立有重大影响的,应当作为房屋装修质量的交付标准。”对此,还有专门的罚则:“未按规定提供交付样板房或者未按规定时间保留交付样板房的,由建设行政主管部门处十万元以上五十万元以下的罚款。”

  陈剑告诉记者,精装修房容易出现装修质量问题,中消协曾接到不少投诉,但是精装修没有标准,一般合同里也没有详细约定,如果实际装修效果不如样板间,消费者也难以举证。“地方《消保条例》规定样板间必须保留一定时间,是一个很好的规定,不但便于消费者举证,还会迫使开发商更注重装修质量。”

  因质量问题退房可索赔损失

  各地《消保条例》对因质量引起的退房也作了明确的规定,开发商除了要退房款,还要承担相应损失。

  如《安徽省消费者权益保护条例》规定:“经依法确认主体结构质量不合格的,消费者可以退房。消费者退房的,商品房开发经营者应当全额退还购房费用,并承担给消费者造成损失的赔偿责任。”

  《山东省消费者权益保护条例》则列出了8种可以导致合同无效或者被撤销、解除的情形,其中既包括“房屋主体结构质量经核验确属不合格或者因其他质量问题严重影响正常居住使用的”,也包括缺斤短两的“交付的房屋实际面积误差比绝对值超过百分之三”,还包括开发商隐瞒真实情况的“故意隐瞒未取得商品房预售许可证的事实或者提供虚假的商品房预售许可证订立商品房买卖合同”。该《条例》还规定,其中三种涉及违法出售、一房多卖的情形,“商品房经营者应当按照消费者的要求依法增加赔偿其受到的损失”。

  而《浙江省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法》详细规定了房屋发现建筑质量问题、装修质量问题时相应的维修要求以及符合退房要求的条件,更规定:“遇价格下降时,按原价格退还房款;遇价格上涨时,按同类地段同类商品房标准的新价格退还房款。”

  陈剑认为,其实《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第八条和第九条、第十二条,以及《城市房地产管理法》第三十八条,对于禁止交易的商品房类型以及可解除交易合同的情形都有规定,并规定符合相应条件的,消费者有权要求加倍赔偿。而地方《消保条例》将这些法律法规中相应的规定通过综合概括的方式提炼出来,进行列举规定,这对减少房地产纠纷有很大的帮助。而明确了惩罚性赔偿的适用,则有利于营造房地产市场的诚信环境。

  对于浙江的规定,陈剑认为,这是在消费者权益保护上的一大突破。因为如果房屋出现质量问题,而且严重到了要退房的程度,那么肯定是开发商的责任,消费者是无辜的受害者。而我国目前商品房普遍采用预售制,从消费者购房到交付发现质量问题,往往需要两年时间,这两年时间房价可能上涨了很多,如果只能按照原价退房,意味着消费者蒙受了房价上涨的损失。而如果遇到房价下降,按照降价后的价格退房,也同样意味着消费者作为无辜受害者要蒙受巨大经济损失。因此,从公平的角度来说,开发商作为责任方,有义务将上下浮动的价差补给消费者。《消保条例》就是通过法律的形式,将价差补偿制度规定了下来,这样一来,在保护消费者,惩戒经营者失信行为方面更有力度。

  来源:中国消费者报•中国消费网 记者 任震宇

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