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天价手机“靓号”之灰色产业链

  运营商的监管可以从部分靓号的购买条件看出来。在京东商城,虽然没有动辄上万的号码标价,但购买靓号需要预交话费。比如,带AAAA的号码需要预交2400元花费,合约期为20个月,每个月还要交5元会员服务费,合约期内,如果没有达到最低消费标准,就会被按照最低消费标准扣费。上述淘宝店也有一些绑定套餐出售的靓号。比如,1555522ABAB号码,月消费82元打136套餐,还有的号码是使用刚开始的半年套餐固定,半年后可以自由修改套餐。

  资深通信专家项立刚指出,手机靓号的利益链条大致分为三个环节:运营商通过预存话费和最低消费等手段将号码批给代理商,代理商通过少量加价再把号码卖给下一级代理或者黄牛,下一级代理在之前的价格之上再加价将号码卖给消费者或黄牛。每转手一次,价格就在原来基础上增加一些,转手越多,最后到用户手里的价格越高。

  一位从事手机和号码买卖的老板向北京商报记者介绍,“靓号”自上世纪90年代手机出现开始流行,那时最贵的号码也就几万元。如今,“靓号”价格至少比十几年前高出了五六倍。“炒号热”在人们进入2000年后很长一段时间内趋于平静,近期“靓号”重新受到追捧,售价疯涨,一方面与智能手机、4G网络的普及有关,人们为了上网而更换号码;另一方面,也与一些人想通过爆炒手机“靓号”牟利有关。对于号码贩子来说,除去购买号码和养号的花费,几百万的号码对于他们来说收益很多,所以说这个行业“暴利”不无道理。

谁来监管

  除了上述利益链条所提到的运营商和代理商,手机靓号还有以下两种获得途径:

  一种是号码贩子从靓号回收渠道拿到的。产业观察家洪仕斌表示,前几年,运营商对手机靓号强制推行最低消费后,有一些消费者就放弃了自己的手机靓号。黄牛趁机在网上开设靓号回收平台,按照不同的等级支付给消费者不同的价格,再将回收了的手机靓号过户到自己或朋友名下。

  另外一种渠道比较隐蔽。市场上存在一些盗号团队,他们可以通过扫描三大运营商所有号段的靓号,检测出停机或被销掉的手机靓号,然后立刻找到运营商申请这个号码。

  “天价手机靓号的市场现象在一定程度上扰乱了电信市场秩序。”洪仕斌说。然而,谁来为这种行为负责呢?

  我国施行的《电信条例》和《电信网码号资源管理办法》中均明确规定,禁止电信运营商“向用户收取选号费”和“以任何方式限定电信用户使用其指定的业务”。也就是说,法规对作为电信业运营主体的三大运营商做出了规范,三大运营商也确实没有高价出售靓号。有相关人士质疑,在营业厅从来没有看到过靓号,运营商很可能私下将靓号与号码贩子做了交易。对此,北京商报记着分别联系到三大运营商相关负责人,截至发稿,三方都未做出答复。

  项立刚则认为,从明面上来说,三大运营商并未收取选号费,号码批给代理商后,靓号的买卖就是纯粹的市场行为,除非通信服务出现质量和胡乱扣费问题,三大运营商并没有义务去监管代理商和号码贩子加价卖号的现象。

  “靓号产业链上的最大‘蛀虫’就是这些倒卖手机靓号的第三方代理商或号贩子。” 独立电信分析师付亮如是说。现有法律法规只是对三大运营商做出了规范,却没有对第三方号码交易环节做出规定,这个环节处于监管的真空地带。

  法律法规的缺失让号码贩子钻了空子,但不减的市场热度也是助长黄牛嚣张气焰的因素之一。洪仕斌指出,出于迷信和送礼等目的,手机靓号在各种需求的刺激下,逐渐成为了热门的产业,有市场就有买卖,买卖让很多靠倒卖靓号的平台商常年在此灰色产业链上赚得盆满钵满。  北京商报记者 孙麒翔 石飞月

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