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药品两票制大企业更受益 或误伤低价好药

  除此之外,一部分药品代理企业也可能会投入到大型流通企业的怀抱。北京鼎臣管理咨询有限责任公司总经理史立臣就指出:“一些小型商业企业会向大型商业企业靠拢,身份上作为大型商业企业的业务部门,成为其销售团队。不过,尽管换了一种身份,但是在区域医药市场上活跃的还是他们。”

  难解流通黑洞

  有主管官员曾公开表示,数量多达上万家的流通企业,“减少到3000家比较理想”。但实际上,这种减少不是短期内就能轻松实现的。

  药品流通行业集中化将是一个缓慢过程。前述药企负责人认为,一些批发企业确实掌握了渠道和终端资源,生产企业的新产品想要打开区域市场局面,就是要依靠它们。也就是说,小企业还是能凭借其在区域市场积累的关系,继续活下去。

  此外,批发企业小散乱、流通环节多的根本原因不是税务监管不力。

  在欧美发达国家,医院几乎不销售药品,药品主要从药店销售。而在中国,公立医院普遍销售药品,药品器械销售收入在公立医院收入中超过5成以上,占比相当高,医院没有自断财路的积极性。

  与此同时,中国八成以上的药品是通过公立医院销售出去的,这导致药品批发企业没有跟医院讨价还价的能力,医院动辄拖欠药企货款数年以上;患者面对医院也没有太多的选择权,不仅大处方横行,而且越是价高的药销售越好。

  种种因素叠加,医院和医生从药品销售中获益,成为长期的行业潜规则。朱恒鹏早就指出,中国的药品回扣问题不单纯是药品价格问题,还跟公立医院人事、薪酬制度绑定。

  前述药企负责人王某也指出,公立医院人事薪酬制度不变,医生不会真正对自己的诊疗行为负责;加之回扣已经成为部分医生的刚性需求,短期内“戒不掉”。

  王某反而担忧,一些低价药品因为税务成本和其他成本增加,利润可能进一步压缩,甚至可能被排挤出市场;这些药品的疗效并不差,甚至可能是临床价值比较高的药品。至于那些本来定价就高的品种,仍然有一定利润空间,回扣空间也依然存在。为了提高销量,部分企业和销售人员“戒不掉”带金销售的冲动。

  此外,福建自2012年以来执行两票制,《财经》杂志根据该省多起医药腐败案件反映情况来看,流通领域基本犯罪特征与其他地区并没有本质区别。尽管只有两票,部分医药代表或者小型企业依然以大型流通企业名义销售药品,并从中获取提成,其实并没有消失,依然存在“挂靠”,也可视为一种“代理”。

  由于药品回扣和药价虚高的深层机制存在,中国医药市场销售“全民代理、万业售药”乱象,短期内不会大变。

  此外,通过“两票制”强化税务监管,有可能迫使部分企业寻找新的规避风险的方法。有行业人士指出,随着“两票制”逼近,所谓“合同销售组织(CSO)”公司开始冒出来;业界熟知的低底价高返利的操作方法可能会有变化。这样一些变化的影响,有待于继续观察。

  《财经》记者 曹凯/文 王小/编辑

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