和佳医疗作为一家有商业贿赂、非法销售等“案底”的公司，其“传奇”过会经历让舆论哗然

　　和佳医疗，一家在商业贿赂、税收、核心产品遭遇实名举报、毛利率畸高等诸多方面饱受质疑的公司，在2011年7月11日被取消审核后，在任何问题都未澄清的情况下，居然于7月26日通过创业板发审委审核。对此，知名财经评论人叶檀以《审查和佳医疗与发审委员是否存利益输送》为题发表看法，称“和佳医疗顺利过会是扇向发审制度的一记响亮耳光”。

　　事件

　　换了俩发审委员 成功过会

　　和佳医疗闯关证监会发审委的过程大致如此：7月11日，发布创业板首发招股说明书。随后公司被多家主流媒体曝出“2008年被湖南省卫生厅列入首批商业贿赂不良记录企业名单，并禁入湖南省医疗市场”。

　　在7月14日召开的创业板发审委第47次会议上，因“尚有相关事项需要进一步落实”，和佳医疗被取消审核。

　　7月22日，证监会发布预审公告，表示定于7月26日召开2011年第53次创业板发行审核委员会工作会议，审核和佳医疗首发申请。7月26日下午，证监会网站挂出和佳医疗过会的消息。

　　其间，在证监会的信息披露中，和佳医疗并未进行任何形式的材料补充，甚至连招股说明书都未再次提交。

　　公司还是那个公司，质疑还是那些质疑，和佳医疗缘何得以放行？唯一被投资者和媒体捕捉到的不同是，在和佳医疗二次上会时，参与审核的发审委委员变了。比较两次参与审核的创业板发审委委员名单发现，第二次上会时从原来的七名发审委委员中，郭澳、雷震霖被调出，换成了李文智、李友菊。后两位发审委员分别来自广东大华德律会计师事务所、华普天健高商会计师事务所。是否因了这一调整，最终给和佳医疗的上会带来了“福音”？这成为之后市场质疑的中心。

　　质疑

　　和佳医疗与发审委员是否存在利益输送？

　　对于和佳医疗的过会，财经评论人皮海洲以一则笑话揭示其中道理：“最近网络上流传着这样一则笑话：有三男子同去一女子家中提亲，女方家长让他们自我介绍。A说：我有一千万。B说：我有一栋豪宅，价值两千万。家长很满意，就问C,你家有什么？C答：我什么都没有，只有一个孩子，在你女儿肚子里。结果可想而知。”

　　皮海洲称，这个笑话有点俗，但揭示的道理堪称真理，那就是核心竞争力是在关键位置要有自己的人。至少对于刚刚过会的和佳医疗来说，印证了这个道理。

　　而财经评论人叶檀更是在昨天发文表示，“和佳医疗顺利过会是扇向发审制度的一记响亮耳光”，直呼“审查和佳医疗与发审委员是否存在利益输送”。叶檀指出，“我国新股发行审核的主体是发审委，发审委员权力过大而责任过轻，缺乏事后的追究处罚机制。上市公司业绩变脸、投资者投资亏损未必全是发审委的错，但把深受市场质疑、明显有虚假陈述嫌疑的公司送上市，发审委员难辞其咎。”

　　“此前，证监会发行监管部发审委工作处副处长王小石受贿案，让发审委的权力大白于天下。如今，通过和佳医疗案例，让人看到了发审委背后的争斗与可能存在的大范围利益输送。”叶檀呼吁，“面对如此蹊跷的项目，作为发审委的管理者证监会应该承担监管之责，尽快查明真相，给市场、给投资者、给法律一个交代。”

　　文/本报记者　齐雁冰

　　调查

　　只字不提过往劣迹 招股书“睁眼说瞎话”

　　和佳医疗7月11日发布招股书，随后被贴上“坏孩子”标签，劣迹包括被举报非法销售、大股东多次欠税，以及财务数据有造假嫌疑等等。但最引发关注的是，在2008年，和佳医疗被湖南省卫生厅列入首批商业贿赂不良记录企业名单，且两年内被禁止进入湖南省医疗市场。

　　记者在湖南省政府官网上找到一则信息：《39家医药企业被列入商业贿赂“黑名单”》，显示2008年7月17日，湖南省卫生厅公布了“湖南省第一批列入医药购销领域商业贿赂不良记录的医药公司”的名单，其中包括广东珠海市和佳医疗设备有限公司(湖南片)。信息还指，自2008年8月1日起的两年内，湖南省卫生厅责令省内各级公立医疗卫生机构不得向这39家企业采购药品、医用设备和医用耗材。该信息发表于2008年7月18日。

　　而在更早的2006年，和佳医疗在部分医械招投标中被举报非法销售，并被取消中标资格，已采购者还被药监局处罚。

　　对于新股发行，证监会在《首次公开发行股票在创业板上市管理办法》中规定，发行人及其控股股东、实际控制人三年内不存在重大违法违规行为。

　　湖南政府网站的市场禁入信息，发布于2008年的7月18日。显然，这是一个非常微妙的时间，三年后的7月18日，正好介乎2011年的7月11日到7月26日之间。

　　但是，《首次公开发行股票在创业板上市管理办法》还规定，发行人依法披露的信息，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。而记者查阅和佳医疗招股书(申报稿)，公司在招股书中不仅只字未提上述问题，还言之凿凿：“公司自成立以来，便将诚信为本、合法经营作为企业生产经营、规范管理的指导原则，不存在商业贿赂行为。”

　　带有如此明显的硬伤，能否上市大大值得商榷。

　　昨天，记者致电和佳医疗投资者关系部，董秘办公室的一位工作人员对记者表示，由于目前处于静默期，不方便作出回应。公司可能会在定价之后，作出一些澄清。

　　记者再联系和佳医疗的保荐机构新时代证券，但招股书上所示的电话无人接听。

　　文/本报记者　齐雁冰

　　财经快评

　　“带病”过会 拷问发审“良知”

　　和佳医疗半个月内两次过会，第一次被取消审核，之后在未作出任何补充材料或说明的情况下二次上会，并且获得证监会发审委放行。和佳医疗作为一家有商业贿赂、非法销售等“案底”的公司，其“传奇”经历让舆论哗然，并再次质疑目前新股发行审核制度的合理性，以及证监会发审委的公正性。

　　对比和佳医疗两次过会的发审委员名单，媒体发现七个委员中更换了两人，这似乎是和佳医疗胜利“翻盘”的关键因素，证监会发审委委员的“良知”也因此遭到媒体质疑。对公司而言，只要跳过证监会发审委的“龙门”，几亿甚至几十亿的资金就可以被廉价甚至是免费享用，其诱惑可想而知。因此这些公司心甘情愿地付出几百万甚至上千万的“公关费”，发审委员们能否抵挡这样的糖衣炮弹？这是疑问之一。

　　对于发审委员而言，他们中的相当一部分成员来自会计师事务所、律师事务所。可以说，这些人平时都是新股发行利益链条上的既得利益者，用他们来监督新股发行，也许可以起到“以毒攻毒”的效果，但其“疗效”恐怕很难控制。这是疑问之二。

　　第三个疑问是，据统计，上一届发审委平均每名委员的工作量是年审134家企业，而每个企业提交的文件通常都长达几千页。就算这些委员的良知都毋庸置疑，他们有限的时间和精力，也难以承担起保护投资者的重任。

　　我国目前实行股票发行核准制，由主承销商根据市场需要推荐企业，证监会进行合规性初审，发行审核委员会独立审核表决。核准制相比最初的审批制已有所进步，改变了由政府部门预先制定、审批企业股票发行的行政本位。但核准制如果监管不善，证监会初审、发审委表决，看似层层把关对股民负责，但出于种种原因，经常有公司“带病”过关，于是，坏公司带上“品质保证”的标签，其危害更甚。